文旅項目策劃先行于規(guī)劃。策劃的第一步就是定位，包括目標定位、主題定位、功能定位、市場定位等。定位是一個系統(tǒng)性的工作，不是喊個口號那么簡單，文旅項目定位就是針對市場機會和資源優(yōu)勢，確定項目的獨特風格。

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目標定位

項目的目標定位策劃是對所要達到的目標進行籌劃。作為總體規(guī)劃組成部分的項目策劃，旅游項目策劃目標確定以旅游規(guī)劃目標為基礎(chǔ)，旅游規(guī)劃目標確定要以區(qū)域發(fā)展目標為基礎(chǔ)。而作為獨立的項目策劃，旅游項目策劃的最終目標是要通過項目的運營獲得預(yù)期的價值，因此，旅游項目的定位往往與旅游地努力的整體發(fā)展方向有關(guān)，例如，某地旅游項目策劃的目標是力爭在一定時期將策劃項目建設(shè)成某地最具特色的生態(tài)型地質(zhì)文化旅游區(qū)，重要的避暑勝地、國家5A級精品旅游區(qū)等。

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主題定位

主題是旅游規(guī)劃的靈魂，是貫穿整個旅游規(guī)劃項目始終的一條主線，它統(tǒng)帥整個項目的創(chuàng)意、構(gòu)想、方案、形象等要素，使其有機組合成一個完整的規(guī)劃作品。主題的確定關(guān)系到旅游策劃的目標和所突出的特色，是旅游策劃活動的中心、依據(jù)和旅游立意的起點。因此，主題的“創(chuàng)意”和“立意”必須立足高、前瞻性強，任何旅游地都應(yīng)該有一個獨特、有創(chuàng)意的主題，才能在競爭激烈的市場中立于不敗之地，并且充滿活力，不斷發(fā)展。

主題定位具有兩方面的作用。第一，主題是旅游項目內(nèi)涵與中心理念的表現(xiàn)，是整個項目方案構(gòu)成的依據(jù)。離開主題策劃，旅游項目的各個系統(tǒng)便失去了中心，從而成為一盤散沙而無法使游客留下深刻的印象，也無法與其他項目相區(qū)別而失去特色。第二，主題是策劃個性化的依托，個性化通過主題表現(xiàn)出來，沒有主題也就失去了個性化，失去了策劃的靈魂。

旅游項目主題是旅游項目所要表達的中心思想。集中體現(xiàn)三個方面的意愿：一是項目要達到的目標;二是項目個性，即特點;三是游客心里需求。

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市場定位

市場定位的目的是確立市場的主攻方向。包括確定客源目標市場、細分市場等，為旅游項目找到細化的依據(jù)。市場定位策劃要深入研究現(xiàn)實的和潛在的旅游市場的需求變化，為有針對地開發(fā)新、奇、特的旅游項目提供依據(jù)，通過開發(fā)策劃滿足游客偏好的參與和體驗性的旅游項目來吸引游客。

準確的市場定位有兩方面的含義，其一是所策劃的項目在現(xiàn)在的旅游市場中的地位和未來的發(fā)展前景，即對所策劃的項目進行一個定位，確定所策劃項目的投入時機、項目的規(guī)模、項目的建設(shè)周期等;其二是目標游客群的選定，既要考慮吸引游客的廣泛程度，還要考慮吸引游客的針對性。后者在于分析不同細分市場，挖掘細分市場的游憩需求和偏好特征，策劃所要吸引的目標市場，確定保持長久吸引力的項目。

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功能定位

功能定位決定了旅游項目策劃的內(nèi)容。旅游項目是指旅游開發(fā)者為了達到特定的旅游發(fā)展目標而臨時調(diào)集到一起的資源組合。旅游項目的核心內(nèi)容是如何向旅游者提供合適的旅游體驗。

一項成功的旅游策劃必須具備復(fù)合性的功能。旅游功能支撐著旅游項目的發(fā)展，是旅游項目體系、旅游主題創(chuàng)造的延伸，是旅游者的利益滿足點。旅游項目的功能體現(xiàn)在旅游吸引物和相關(guān)的旅游設(shè)施上。其中體現(xiàn)在旅游吸引物上的功能是旅游項目策劃的重心，是旅游者目光的聚焦點，反映了旅游者主要價值訴求。